• El número de mypes formales pasó de 980,357 en 2019 a 801,134 en 2025, una reducción del 18.3%.
  • El nuevo Gobierno tiene la oportunidad de impulsar una “Nueva Formalidad” que genere mejores condiciones para que las mypes puedan formalizarse, mantenerse y crecer.

Las mypes formales todavía no recuperan los niveles registrados antes de la pandemia. En 2025, el Perú contó con 801,134 mypes formales, frente a 980,357 en 2019, una diferencia de 179,223 negocios, según el estudio “Desempeño anual de las MYPE y capacidad para formalizarse”, presentado por ComexPerú.

Las mypes continúan teniendo un peso determinante en la estructura empresarial del país. En 2025, representaron el 99.5% de las empresas peruanas y registraron ventas por S/ 164,010 millones, equivalentes al 13.7% del PBI. Sin embargo, su peso en la economía se mantiene por debajo del nivel registrado antes de la pandemia: en 2019, las ventas de las mypes representaban el 19.5% del PBI.

El desempeño presenta diferencias entre sectores. En 2025, comercio concentró 2 millones de mypes, con una informalidad del 85.6% y ventas por S/ 74,694 millones. Servicios reunió 3.3 millones de negocios y registró la mayor tasa de informalidad, con 88.3%, además de ventas por S/ 75,022 millones. Por su parte, producción registró 871,079 mypes, una informalidad del 84% y ventas por S/ 20,071 millones.

La informalidad tampoco ha retornado a los niveles previos a la pandemia. En 2025, alcanzó al 86.5% de las mypes, frente al 83.8% registrado en 2019. Si bien se redujo ligeramente respecto del 86.8% de 2024, todavía se mantiene 2.7 puntos porcentuales por encima del resultado de 2019.

Más de una década sin avances en la capacidad para formalizarse

A la recuperación incompleta de las mypes formales se suma un problema de más largo plazo. El Índice de Capacidad Formal de las Mypes (ICF) se ubicó en 24.8 puntos en 2025, frente a 25.3 puntos en 2015, lo que evidencia que las condiciones que tienen estos negocios para avanzar hacia la formalidad permanecen prácticamente estancadas desde hace más de una década.

El ICF analiza la capacidad de las mypes para formalizarse a partir de tres pilares: el perfil del empresario, las características del negocio y las condiciones del empleo. Para ello, considera aspectos como el manejo de registros contables, el acceso a productos financieros formales, la disponibilidad de un local y servicios básicos, así como la remuneración, afiliación al sistema de pensiones y cobertura de salud de los trabajadores.

Los resultados muestran brechas que persisten en varios de estos ámbitos. Más del 90% de los trabajadores de las mypes no cuenta con un sueldo fijo, mientras que solo el 22.9% lleva algún registro de las cuentas del negocio y el 57% accede a productos financieros formales. Las brechas también alcanzan las condiciones en las que operan: más de la mitad de las mypes no cuenta con un local propio y, entre aquellas que sí disponen de uno, casi el 80% carece de acceso a agua.

“Los resultados muestran que la formalización no depende únicamente de la decisión de un empresario. Si un negocio no cuenta con las condiciones necesarias para llevar registros, acceder a servicios financieros o sostener empleos con ingresos regulares, su capacidad para avanzar hacia la formalidad seguirá siendo limitada. El estancamiento del ICF evidencia que estas brechas persisten desde hace años”, señaló Daniel Najarro, economista senior de ComexPerú.

El reto de una “Nueva Formalidad”

Los resultados refuerzan la necesidad de avanzar hacia una “Nueva Formalidad”, que no se concentre únicamente en incorporar a más mypes al sector formal, sino en generar las condiciones para que puedan mantenerse y crecer. En ese contexto, el pedido de facultades legislativas del actual Gobierno representa una oportunidad para impulsar reformasque faciliten la formalización, reduzcan barreras y generen mejores condiciones para el desarrollo de estos negocios.

“El nuevo Gobierno tiene una oportunidad concreta para empezar a cambiar esta realidad. Las facultades legislativas pueden ser una herramienta para impulsar una nueva formalidad que sea atractiva, viable y sostenible, donde cumplir las reglas no se convierta en una barrera para crecer. Necesitamos facilitar el cumplimiento, reducir barreras innecesarias y generar condiciones para que más mypes puedan formalizarse y desarrollarse”,concluyó Jaime Dupuy, director ejecutivo de ComexPerú.